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济青高铁投资项目批复 高铁引领经济前行
发布日期:2015-05-18   来源: 未知    责任编辑: 未知

5月18日,国家发展改革委在其网站发布济青高铁投资项目批复。该线路自济南东客站引出,经邹平、淄博、潍坊、高密、胶州引入青岛铁路枢纽红岛站,线路全长307.8公里,设计行车速度为350公里/小时。  
  济青高铁是自铁路投融资改革以来第一条以地方投资为主的高铁项目,投资估算总额599.8亿元。其中,山东省政府将承担该项目80%的资金,主要为征地拆迁费用;中国铁路总公司将承担剩余资金,主要是铁路建设开支。该铁路将改变山东省东西交通不便的现状,实现东西部资源互通,对拉动该省经济持续发展有着深远影响。  
  在2014年1月9日中国铁路总公司第一次全国工作会议上,中铁总公司党组书记、总经理盛光祖表示,2014、2015两年,国家铁路要完成固定资产投资1.2万亿元。2014年年末至2015年年初,国家发展改革委批复铁路项目9563.1亿元,2015年开工的铁路项目主要有哈牡客专、商合杭客专、京张客专、郑合高铁等。  
  新一轮高铁建设的热潮对投融资体制提出了更高的要求。在铁路投融资体制进行改革后,铁总希望地方性项目由地方政府主导投资,铁总相应控股,省内非重要项目可由地方主导完成。此外,铁路建设必须扩大投融资主体的范围。  
  如何提高铁路企业的经营收益是摆在我国高铁建设面前的一个问题。作为铁路客运的基本形式,高铁的发展必须与经济社会发展的总体水平相协调,尤其在票价制定上应与百姓的生活水平更加贴近,这在一定程度上限制了铁路企业的经营收入。《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》发布后,对铁路土地的利用成为铁路企业创收的新平台。  
  自2008年年底我国第一条具有自主知识产权的京津城际高速铁路正式运营,我国迈入高速铁路时代。高速铁路使百姓出行更加方便、快捷。但2011年“7·23事件”之后,人们开始对高铁产生质疑。为此,我国政府对高铁的发展作出一系列调整和安排:开展高铁安全检查,并适当降低我国高速铁路运行速度,临时暂停审批新的高铁项目,对已经批准但尚未开工的铁路建设项目重新进行安全评估。不过,随着人们对高铁了解的不断深入,对高铁的态度由观望变为欢迎。再加上高铁具有速度快、舒适度高等特点,越来越多的人在出行中首选高铁。如今,高铁发送旅客数量不断攀升,甚至像普速列车那样一票难求。目前,部分高铁恢复正常速度,政协委员也在提议恢复350公里/小时的设计速度。  
  根据区域经济学的相关理论,基础设施的建设不仅能直接促进需求和就业,还有效降低了运输成本,通过外部经济聚集生产要素和产品,形成和扩大市场。高速铁路大大缩短了区域之间、人与人之间的时空距离,使沿线地区的人流、物流、信息流加速流通,同时提高了人们的生活水平。高速铁路的发展能直接带来区域投资额的增长,同时能带动沿线乡镇、区域经济的发展,这完全符合我国“扩内需、保增长、调结构”的经济发展战略总体思想。在高铁的连接下,城市之间的交流更加便利,彼此的分工协作更加紧密,整体竞争力也会逐步提升。以高铁为纽带的“城市圈”和“城市带”,在不久的将来将成为区域经济的重要增长极。  
  除东、中部高铁外,兰新等西部地区高铁的陆续建成通车,不仅使当地内部交流更加频繁,更是推动了东西部地区的进一步沟通,对于各地区发挥比较优势、促进区域经济协调发展、提高当地群众生活水平都具有重要意义。西部高铁也是我国“一带一路”战略的重要组成部分,是我国实施西部大开发战略和全面建成小康社会的基本保障。  
  在当前世界经济发展放缓、国内经济增长进入战略转型期的形势下,发展高速铁路既可以说是党和国家为了应对国内外复杂经济社会形势所作出的一项关键科学决策,也可以说是党和国家引导我国区域经济社会快速发展的政策支持。高速铁路的发展不仅是一种区域经济现象,其对城乡结构的变迁、城市化进程、区域社会进步、能源节约和生态环境保护也有着深远影响,高速铁路因此被赋予更为丰富的科学发展内容。
  
  我国是一个人口众多、幅员辽阔的大陆国家,人员流动量大;同时,我国能源分布不均,对于一些如煤炭、矿产、农副业产品等关系到国计民生的原材料,需要在不同区域间进行大跨度、远距离的调度运输。中国应选择以铁路、高铁为主干,以公路、水运和航空为支撑的交通建设发展模式,把高铁建设摆在长距离交通基础设施建设的前位。高铁的发展将在很大程度上改善人民群众的生活质量,为广大人民群众创造更加美好的生活空间。

 
           
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